5月6日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法》的通知、關(guān)于下達(dá)2022年中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知。6日公布的數(shù)據(jù)顯示，轉(zhuǎn)移支付總額20779億元人民幣，其中已經(jīng)下達(dá)188326284萬(wàn)元，此次下達(dá)19463716萬(wàn)元。其中，河南獲1384.67億元。

財(cái)政部要求各地財(cái)政部門，及時(shí)將中央均衡性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，資金重點(diǎn)用于保障基本公共服務(wù)等支出需求，積極改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

6日，財(cái)政部還公布了《中央對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法》（下稱辦法）。辦法指出，中央財(cái)政建立均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于轉(zhuǎn)移支付的總體增幅。均衡性轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，由相關(guān)省根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排使用。財(cái)政部每年10月31日前，提前向省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)下一年度均衡性轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)。

各地享受均衡性轉(zhuǎn)移支付用公式表示為：某地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付=(該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出－該地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入)×該地區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)+增幅控制調(diào)整+省對(duì)下均等化努力程度獎(jiǎng)勵(lì)資金。

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入分省計(jì)算，由地方本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入、中央對(duì)地方返還及補(bǔ)助（扣除地方上解）等構(gòu)成。同時(shí)，考慮地方收入增長(zhǎng)和中央出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策對(duì)地方財(cái)政收入的影響。

（一）地方本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入主要根據(jù)相關(guān)稅種的稅基和稅率計(jì)算，并根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

1.增值稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入（地方分享部分）。稅基采用工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)增加值，稅率采用全國(guó)平均有效稅率?？紤]部分行業(yè)實(shí)行低稅率，以及各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異等因素，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

2.企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入（地方分享部分）。采用企業(yè)利潤(rùn)作為代理稅基，稅率按照全國(guó)平均有效稅率計(jì)算確定?？紤]企業(yè)利潤(rùn)與企業(yè)應(yīng)納稅所得額等企業(yè)所得稅稅基有一定差異，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

3.個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入（地方分享部分）。按照稅目分別計(jì)算。其中，工資薪金所得稅稅基采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的各地在崗職工平均工資、各地區(qū)就業(yè)人數(shù)、各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等，稅率按照全國(guó)平均有效稅率分類計(jì)算確定；個(gè)體工商業(yè)戶所得稅稅基采用個(gè)體工商業(yè)戶營(yíng)業(yè)收入，稅率按照全國(guó)平均有效稅率分類計(jì)算確定；其他個(gè)人所得稅按照實(shí)際收入計(jì)算。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

4.城市維護(hù)建設(shè)稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入。稅基采用消費(fèi)稅實(shí)際收入、增值稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入之和，稅率按照各地實(shí)際有效稅率計(jì)算確定。其中，各地實(shí)際有效稅率根據(jù)各地區(qū)城市維護(hù)建設(shè)稅實(shí)際收入占增值稅、消費(fèi)稅實(shí)際收入之和的比例確定。

5.耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入。稅基采用耕地占用量，稅率按照全國(guó)平均有效稅率計(jì)算確定。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

6.契稅標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入。稅基采用商品房銷售額和實(shí)際土地出讓收入，稅率按照全國(guó)平均有效稅率計(jì)算確定。標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收入根據(jù)實(shí)際收入適當(dāng)調(diào)整。

7.據(jù)實(shí)計(jì)算收入。稅收收入中資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、煙葉稅、環(huán)境保護(hù)稅，非稅收入中的罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入、其他收入按照實(shí)際收入計(jì)算。非稅收入中行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、捐贈(zèng)收入、政府住房基金收入等按實(shí)際收入的一定比例計(jì)算。

（二）中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付按照決算數(shù)確定。轉(zhuǎn)移支付包括：一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。其中，一般性轉(zhuǎn)移支付包括縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、老少邊窮轉(zhuǎn)移支付、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、稅收返還及固定補(bǔ)助、體制結(jié)算補(bǔ)助等。

（記者 路嬌）