18省轄市2022年創(chuàng)新能力評(píng)分及排名

頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科/整理

河南18個(gè)省轄市，創(chuàng)新能力誰最強(qiáng)？

7月4日上午，《河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》發(fā)布暨穩(wěn)住河南經(jīng)濟(jì)大盤研討會(huì)在黃河科技學(xué)院國際會(huì)議中心舉行。

會(huì)議由黃河科技學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、河南省高校智庫聯(lián)盟、頂端新聞、河南中原創(chuàng)新發(fā)展研究院、河南國際數(shù)字貿(mào)易研究院聯(lián)合主辦，來自全省政府部門、企事業(yè)單位、高校和智庫的30余位專家學(xué)者齊聚，圍繞如何穩(wěn)住河南經(jīng)濟(jì)大盤，共話河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)上，《河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》正式發(fā)布。

隨著《河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》重磅發(fā)布，作為該書主要內(nèi)容之一，《河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）隨著出爐。

排名

鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)排前三，南陽引領(lǐng)豫南創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)計(jì)算得到的總排名和得分情況，鄭州市以97.25分排河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)第1位，洛陽市以52.70分排在第2位，新鄉(xiāng)市以35.65分排在第3位。

從分項(xiàng)指標(biāo)的得分和排名情況來看，鄭州市的五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)得分都排在第1位，二級(jí)指標(biāo)有32項(xiàng)排在第1位。

洛陽市的五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)也保持以往排名，排在第2位；二級(jí)指標(biāo)中1項(xiàng)排在第1位（研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度），31項(xiàng)排在前3位。

新鄉(xiāng)市的五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)有3項(xiàng)排在第3位，創(chuàng)新環(huán)境排在第4位、創(chuàng)新績效排在第11位；二級(jí)指標(biāo)有1項(xiàng)排在第1位（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營業(yè)收入之比）、20項(xiàng)排在前3位、24項(xiàng)排在前5位。

可以看出，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)3市分列全省城市創(chuàng)新能力前3位的地位比較穩(wěn)固，同時(shí)，鄭州、洛陽都具備比較明顯的優(yōu)勢(shì)。

排在第4~18位的依次是焦作市、許昌市、南陽市、平頂山市、開封市、濟(jì)源市、駐馬店市、安陽市、三門峽市、漯河市、鶴壁市、濮陽市、商丘市、信陽市和周口市。

從河南省城市創(chuàng)新能力的空間分布來看，以鄭州為中心、鄭洛新引領(lǐng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)依然明顯。南陽作為新晉的副中心城市，在豫南地區(qū)科技創(chuàng)新方面同樣具備一定優(yōu)勢(shì)，在引領(lǐng)豫南創(chuàng)新發(fā)展方面能夠發(fā)揮一定作用。

與上年相比，2022年河南省18個(gè)省轄城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)排名的變化較小，僅個(gè)別城市排名變動(dòng)較大，然而，從評(píng)價(jià)得分可以看出，第8位的開封市與第16位的商丘市之間評(píng)分僅相差2.04分，因此，城市排名的差距并不能完全反映其創(chuàng)新能力的差距。

指標(biāo)

共包含創(chuàng)新投入等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和36個(gè)二級(jí)指標(biāo)

創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)準(zhǔn)不準(zhǔn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系很重要。

據(jù)介紹，河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2022）保持了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架的連貫性、一致性。

其中，一級(jí)指標(biāo)依然包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效5個(gè)方面。

二級(jí)指標(biāo)共包括研發(fā)活動(dòng)人員數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員數(shù)、高等院校數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值等36個(gè)指標(biāo)。

與上年的指標(biāo)體系相比，2022年在創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)中重新加入專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)。原因在于，課題組認(rèn)為，創(chuàng)新不局限于技術(shù)層面的創(chuàng)新，產(chǎn)品外觀、設(shè)計(jì)等方面的創(chuàng)新也是創(chuàng)新的重要方面。評(píng)價(jià)所采取的計(jì)算方法與往年保持一致，即通過專家打分法確定指標(biāo)權(quán)重，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理之后，利用線性加權(quán)法進(jìn)行綜合打分。

建議

河南可在5大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育新賽道

但在新賽道上，河南有諸多“痛點(diǎn)”：新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)等融合深度不夠，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐相對(duì)滯后……

如何“破題”？《河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》給出了路徑與對(duì)策。

河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高，伴隨著新技術(shù)嵌入、新消費(fèi)升級(jí)，各細(xì)分領(lǐng)域均蘊(yùn)含著新賽道的發(fā)展?jié)摿Γ瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式“高位嫁接”，不僅可以催生出新業(yè)態(tài)新模式，還有可能形成新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。依托食品、材料、裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)衍生新賽道，更具核心競(jìng)爭(zhēng)力和地方根植性，應(yīng)是河南省培育產(chǎn)業(yè)新賽道的主攻方向。

食品

近年來，盡管涌現(xiàn)出衛(wèi)龍辣條、千味央廚、蜜雪冰城、九多肉多等新興食品品牌，但是河南食品產(chǎn)業(yè)整體上沒有跟上新消費(fèi)趨勢(shì)。

河南應(yīng)高度重視新消費(fèi)背景下食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦?fàn)I養(yǎng)化、年輕化、方便化，嵌入合成生物學(xué)、替代蛋白、減糖等技術(shù)，引進(jìn)培育創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、策劃類高端要素，融合文創(chuàng)元素，高位嫁接資源，通過技術(shù)革新、品質(zhì)創(chuàng)新、概念疊加、跨界聯(lián)名等方式創(chuàng)新品類、重塑品牌，對(duì)接“IP+食品”“文化聯(lián)名”“品質(zhì)速食”“網(wǎng)紅食品”等新概念打造新品爆款。

裝備

河南在現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、特種機(jī)器人、起重機(jī)、煤炭機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備以及軸承等領(lǐng)域具有技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

但河南省高端裝備整體上存在著系統(tǒng)集成不足、平臺(tái)支撐不夠、服務(wù)增值不強(qiáng)等問題，應(yīng)該對(duì)智能成套新裝備重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行梳理，聚焦高端化、智能化、成套化、平臺(tái)化、服務(wù)化，培育一批“裝備+平臺(tái)+服務(wù)”一體化系統(tǒng)集成商和綜合解決方案提供商，帶動(dòng)關(guān)鍵配套水平提升。

材料

河南是材料大省，在有色、化工、鋼鐵、建材等領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，但是產(chǎn)業(yè)鏈條短，主要集中在原材料產(chǎn)品生產(chǎn)，深度開發(fā)、鏈條延伸不夠，對(duì)前沿領(lǐng)域研發(fā)布局不足，原創(chuàng)性研究和顛覆性產(chǎn)品開發(fā)少，高端新材料、前沿材料拓展空間廣闊。

重點(diǎn)圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、電子級(jí)新材料、先進(jìn)金屬材料、新型功能材料、高性能尼龍材料、節(jié)能環(huán)保新材料等領(lǐng)域，積極參與材料基因工程，建設(shè)一批新材料中試驗(yàn)證基地和應(yīng)用示范平臺(tái)，支持優(yōu)勢(shì)材料企業(yè)立足細(xì)分行業(yè)做深做精，開發(fā)系列品種，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升新材料產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)材料強(qiáng)省。

服裝

近年來，“國貨復(fù)興”“國潮崛起”現(xiàn)象在各領(lǐng)域涌現(xiàn)，服裝更是新國潮流行的重點(diǎn)領(lǐng)域。

河南紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第六，鄭州女褲一度引領(lǐng)時(shí)尚潮流，近年來，雖然河南出現(xiàn)了逸陽、夢(mèng)舒雅、婭麗達(dá)等服裝新品牌，銷量一度位居各大消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)前列，但是由于產(chǎn)品缺乏設(shè)計(jì)感和品牌年輕化滯后，河南服裝產(chǎn)業(yè)整體上沒有跟上新國潮趨勢(shì)。

河南服裝業(yè)應(yīng)順應(yīng)新國潮發(fā)展趨勢(shì)，通過引入創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才、獨(dú)立設(shè)計(jì)師等要素，挖潛中原傳統(tǒng)文化元素，培育一批新國潮品牌，通過消費(fèi)端倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，導(dǎo)入C2M等新制造模式，重塑服裝產(chǎn)業(yè)鏈，再造服裝價(jià)值鏈。

中醫(yī)藥

河南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)，全省中藥材種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國前3位。

河南應(yīng)放大“中醫(yī)藥”優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與生物技術(shù)、基因技術(shù)、信息技術(shù)等深度融合，開發(fā)應(yīng)用一批自主可控、填補(bǔ)空白的重大成果和產(chǎn)品，發(fā)揮治未病優(yōu)勢(shì)拓展健康管理領(lǐng)域，如腸道健康管理、亞健康管理、營養(yǎng)管理等生命健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智慧診療、健康管理等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范，促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化、智能化、預(yù)防化發(fā)展。加大中藥制劑、中藥配方顆粒和中藥新藥研發(fā)及推廣應(yīng)用力度，積極培育“藥食同源”產(chǎn)品、豫產(chǎn)美妝（化妝品）新產(chǎn)品，形成新增長點(diǎn)。加快構(gòu)建中藥資源數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用生物技術(shù)和新型育種栽培技術(shù)，發(fā)展名貴稀有中藥材種植。